GB/T 23331-2020《能源管理體系 要求及使用指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已于2020年11月19日發(fā)布，于2021年6月1日正式實(shí)施。 國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在《關(guān)于開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作有關(guān)要求的通知》（國(guó)認(rèn)可[2009]44號(hào)）中規(guī)定，由于《能源管理體系 要求》的內(nèi)容適用于各類(lèi)組織，屬于組織建立能源管理體系的通用要求。因此，能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)的依據(jù)應(yīng)是以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)我國(guó)不同行業(yè)能源使用和管理的實(shí)際情況，制定行業(yè)認(rèn)證實(shí)施規(guī)則。
能源管理體系是用于建立能源方針、能源目標(biāo)、過(guò)程和程序以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的一系列相互關(guān)聯(lián)或相互作用的要素的集合。 管理體系是建立方針和目標(biāo)以及實(shí)施這些目標(biāo)的相互關(guān)聯(lián)和相互作用的一組要素，這些要素包括確定能源方針和目標(biāo)、確定組織結(jié)構(gòu)與職能、策劃控制要素、建立控制過(guò)程與控制方法、提供所需資源、實(shí)施控制與監(jiān)管等。 因此能源管理體系的建立與實(shí)施包括上述要素的生成、組合、實(shí)施、控制與改進(jìn)。
內(nèi)部審核是組織改進(jìn)能源管理水平的有效工具，是一種重要的管理方法和自我改進(jìn)機(jī)制。 一個(gè)完善的管理體系，應(yīng)具有較強(qiáng)的自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和自我修復(fù)的能力，以不斷改善和提升能源管理績(jī)效。
能源管理體系內(nèi)部審核的目的主要在于：
（1）全面評(píng)價(jià)能源管理體系運(yùn)行的符合性、有效性；
（2）確認(rèn)能源管理體系的運(yùn)行績(jī)效，可包括： 能源目標(biāo)和指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、重點(diǎn)用能設(shè)備和系統(tǒng)的運(yùn)行效率、單位產(chǎn)品綜合能耗、工序能耗、節(jié)能技改項(xiàng)目多少、節(jié)能量等。
（3）建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，不斷完善能源管理體系，改善和提升管理績(jī)效，全面滿足相關(guān)方要求。
在組織的能源管理體系建立及運(yùn)行符合GB/T23331標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，還應(yīng)滿足以下條件：
（1）組織的能源管理及績(jī)效符合國(guó)家及行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)要求，包括達(dá)到國(guó)家和地方政府發(fā)布的單位產(chǎn)品能源消耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求（適用時(shí)）；
（2）組織的能源管理及績(jī)效滿足《能源管理體系 行業(yè)認(rèn)證要求》中規(guī)定的相關(guān)條件；
（3）通過(guò)能源管理體系的運(yùn)行，組織的能源管理水平得到了有效提升；
（4）認(rèn)證審核期間沒(méi)有受到相關(guān)執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)的處罰。
